纵观全国各地的人才政策,将人才年龄作为各项政策条件的要素之一比比皆是,我们从落户政策分析以下几组政策变化的案例。
一、深圳与杭州的鲜明对比
2021年5月份,《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》对落户深圳的年龄要求做了明确说明:国内博士研究生学历,年龄要在45周岁以下;具有国内硕士研究生学历,年龄在40周岁以下;具有国内普通高校全日制大学本科学历并具有学士学位,年龄在35周岁以下;具有正高级专业技术资格,年龄在50周岁以下;具有副高级专业技术资格,年龄在45周岁以下;具有中级专业技术资格,年龄在35周岁以下的人员。本项所述人员需同时具有全日制大专以上学历。
而与深圳形成鲜明对比的是杭州,2022年初杭州人才政策再次放松,只要是具有技师以上职业资格,并且年龄在45周岁以下,且在当地市区内有稳定工作,缴纳社保已经满一年,这样既可申请人才落户。全日制本科学历者,年龄在45周岁以下,并且在当地缴纳社保满1个月,这样即可直接在杭州落户,如果是全日制硕士研究生,年龄可以放宽到50周岁以下,全日制博士研究生,年龄放宽到55周岁以下。
由此可见:深圳和杭州对同一学历层次的年龄要求,有10年之差,深圳提高了直接入户的学历门槛和调整了技术型人才要求,要吸引更年轻、学历更高的人才。
二、年龄条件如何“放宽”
虽然说人才结构的标准之一是年龄,然而就人才本身而言,对比硬性的年龄条件,结合工作和退休年龄作为参考,会更人性化,那么我们来看厦门最新的落户政策,《厦门市人民政府关于深化户籍制度改革完善户口迁移政策的通知》
(一)“吸引本科及以上毕业生落户”新旧政策对比:
1、往届全日制本科及以上学历毕业生
原政策:“本科及以上学历人才,45周岁以下,在厦合法稳定就业的,可申请落户本市。”
新政策:“在本市合法稳定就业,距离法定退休年龄5年以上的全日制本科及以上学历的往届毕业生,经市人社部门确认后可落户本市。”
政策解读:
原政策为45周岁以下,调整为距离法定退休年龄5年以上。
2、非全日制硕士研究生学历、非全日制博士研究生学历
新增:
在本市合法稳定就业,距离法定退休年龄10年以上的非全日制硕士研究生学历毕业生。
在本市合法稳定就业,距离法定退休年龄5年以上的非全日制博士研究生学历毕业生。
政策解读:
政策新增加了非全日制硕士研究生学历、博士研究生学历的落户渠道。
3、全日制高校应届毕业生
政策不变:
已在本市就业的全日制高校应届毕业生,经市人社部门确认后可落户我市。
(二)通过政策看城市人才吸引力
有关研究表明,不同学科人才的成长年龄规律有所不同,研究对象的运行规律越复杂,人才的最佳年龄越大;同时,人才层次越高,最佳年龄区越宽,最佳年龄相应后移,但其取得首次创新成功的年龄要比一般人早得多。
至于要引进已经进入或者即将进入最佳年龄区的高层次专家和人才,则不一定非要固守如35岁之类的年龄界限。如何放宽年龄限制,在政策方面进行“优化”。因为即使有的专家年龄已经偏大,但只要能为单位带来新技术、新产品、新市场,或是从战略上带来新变革、创造新局面,那才是人才引进的真正目的。所以,可以参考厦门的落户政策,把生理年龄转化为职场年龄(退休年龄),这样的政策创新也是人才大战中看不见的竞争力。