厦门市集成电路产业已进入国家集成电路产业战略布局,获批建设海峡两岸集成电路产业合作试验区、“芯火”双创基地(平台)、国家集成电路产教融合创新平台,已形成火炬高新区、海沧台商投资区、自贸区湖里片区等三个集成电路重点集聚发展区,全市集成电路产业链企业300余家,初步形成涵盖集成电路设计、制造、封测、设备与材料以及应用的产业链。集成电路产业产值从2018年187亿元,提升到2021年308.8亿元,半导体和集成电路产业约500亿元,总投资超千亿元。
一、《若干措施》政策详情
近日发布的《厦门市进一步加快推进集成电路产业发展的若干措施》(由于此政策内容较多,完整部分见文章结尾政策链),我们重点了解第一类“支持人才引进政策”,主要针对高端人才安家及毕业生就业进行资金补助,以下是详细内容。
(一)高端人才安家补助
1、申报条件
①市集成电路办发布项目申报通知当年和前2个年度内新引进的。
②经市集成电路办审核确认符合《厦门市集成电路产业高端人才评定标准(试行)》。
2、补助标准
A类、B类、C类集成电路高端人才,分别给予100万元、50万元、30万元补助,按40%、30%、30%的比例分3年发放。
3、备注:此项政策可在现有人才政策的基础上叠加享受。
(二)毕业生就业补助
1、申报条件
①具有全日制本科以上学历、专业符合《厦门市集成电路产业相关紧缺专业目录》。
②毕业后3年内到本市集成电路领域企业就业。
③与本市集成电路单位签订2年以上的劳动合同。
④申报时仍在职。
2、补助标准
各类毕业生来本市集成电路企业就业补助标准如下:
本科生18000元/年、硕士生30000元/年、博士生42000元/年给予补助,以实际缴纳社会保险金月数核算补助金额,每名毕业生补助不超过2年。
3、备注:已按原政策标准享受“毕业生生活补助”且未满2年的,可按此项政策补助标准继续享受剩余年限补助。
此外,《若干措施》还包括流片补助、IP购买补助、EDA工具购买补助、设备购买补助、设备融资租赁补助、电力稳压系统补助、洁净室装修补助、芯片采购补助、封装测试补助、支持公共服务平台提升服务能力、支持举办行业活动等十一项补助政策。
二、产业政策与人才政策的关系
《若干措施》的出台可见厦门市高度重视集成电路产业发展,同时为促进该产业发展,必然离不开产业人才的引进,两者密不可分。
人才政策宏观上从人才层次上做划分,往人才高质量方向进行牵引,微观上吸引人才落户长期为城市发展做出贡献,就产业政策出现的“叠加享受”“就高择优不重复”等字眼,说明是从产业发展方向直接使力。
然而,产业政策与人才政策是一盘棋,如何整体发挥最大效用,且持续产生价值,避免造成政策失效的局面,政府还需宏观把握,系统设计,借助产业人才大数据的分析是有利的抓手,这样政策才有依据、可落地、有效果。