互联网专车服务为何被打压？

　　滴滴专车裹挟众多明星的DIY海报在微信朋友圈刷得正欢，突然在平安夜被一记闷根打得眼冒金星，12月24日，上海市人大代表、上海普世律师事务所党支部书记李向农在“非法客运整治情况”的会议上发出了疑问：“这个‘专车’没计价器，根据手机里的软件计价收费，还可以要奔驰、宝马豪车，我不知道这个算不算黑车，还是在灰色地带?”对此，上海市交通委副主任杨小溪主动回答“是黑车，运营不合法。”这是交通主管部门第一次对专车问题做出如此明确表态，当然一石击起千层浪。

　　自去年开始，打车软件在各地相继被监管部门叫停，理由是扰乱市场。随后，打车软件“加价”功能被取消后再度上线。对于政府叫停打车软件的做法，业界说法不一，批判政府打压创新的声音比较强。

　　商务约租车市场真正兴起是在2011年前后，海外有覆盖50个国家250个城市的鼻祖UBER，国内有2010年起家，深耕商务约租车市场的易到用车。

　　如果说之前商务约租车产业的发展像一个呱呱坠地的婴孩不断与环境的适应和调整中探索，滴滴专车2014年末高举价格战杀入，无疑再次把该产业提到了风口浪尖。

　　市场风起云涌，政府坐不住了，于是有了各位看客今天各大媒体头条看到的“上海市交通委：滴滴专车是黑车 运营不合法”的各种讨论。

　　其实对于该领域的探索与研究，不管是政府、学界、企业界早已投入大量的人力、精力开展了多方的探索，企业、学界、政府也逐步建立一套沟通机制，以应对创新性技术与商业模式带来了政策、法律、经济、道德等多维度问题。

　　为什么专车服务会招惹如此多的是非，其实跟其发展太过迅猛也有直接关系。一开始打车软件在做市场推广时，为了给各自平台培养移动支付习惯，阿里巴巴、腾讯等互联网巨头不惜数十亿重金砸钱参与。应该说，这样的补贴有很大的资本战略助推，等真正步入正轨后，就很难有这样的补贴力度。但相比之下，专车服务从出生就是打车软件公司的命脉，打车软件公司在专车服务的补贴力度和时间上的驱动力都要比打车软件本身要强，这就决定了，专车服务会在今后成为发展的重心，所以，很可能重演烧钱补贴大战的辉煌，在专车服务领域掀起一波新的战争。

　　在我国目前的互联网环境下，大凡是资本怂恿的领域都会呈一片红海，不禁要问，专车服务会以怎样的速度，和怎样的空间，野蛮生长下去呢?一、专车服务需求越来越大，由于专车服务的诞生就是为了优化出租车在高峰期打车难的问题，可以作为互补，帮助整个出租车市场良性运转。专车服务推出一段时间以来，用户用了第二选择，在叫不到出租车的情况下，系统会自动推荐用户选用专车服务，用户打车难的问题很明显得到了缓解，应该说是打车软件的一次进步，协调好的话，将会帮助优化使用打车软件依然会存在的打车难问题，提升用户打车体验，增强用户的打车黏性。二、倒逼出租车行业改革，现有出租车行业已是昨日黄花，有特别顽固的既得利益者和实际垄断者，依托市场化运作的专车服务出现，会在服务理念，打车体验上全面提升，从而倒逼出租车行业进行改革，朝着提升服务质量做改进。不难看出，专车服务的出现是符合市场需求的，它的出现也能促进出租车行业的效率提升，无论对错，代表的都是一股前进的趋势和科技的力量，应该给予大力的支持才对。

　　处在科技革命的前夜，变革要比想象中要猛烈，发展要比预计中要慢。这给打车软件公司提了一个醒，务必做到未雨绸缪，在关键性的乘车安全问题，黑车问题上严格遵守政策法规，确保市场良性运转。但打车行业的革命并非是打车软件自家的事，还包括用户互联网生活习惯的养成，出租车司机思维上的转变，有关部门政策上的“包容”。

　　此次上海交管部门对专车服务的表态太过草率，会对整个专车服务的推进带来障碍。正值专车服务向全国推进的关键时刻，如果其他省市也效仿上海交管部门，对专车服务进行排斥打压，专车服务就很难真正普及。这场为了用户方便打车的互联网革命，恐怕将会被扼杀在摇篮当中。交管部门理应对专车服务初期可能存在的“黑车”等问题，进行全面监控和引导梳理，狙杀掉可能影响市场秩序的混乱行为，帮助打车软件公司保持好发展节奏，而不是不辨是非的排斥说不。在监管问题上，打车软件其实很被动，一旦政策拉下来脸面索命，黄泉路上的孟婆汤会是哪般滋味呢?

　　在中国，创新往往因为跑得太快而衍生副作用，在一片黑车的争议中，滴滴、一号和易到们自证清白的窦娥式喊冤往往流于煽情，却难有法理上的说服力，毕竟，创新不能成为违法的辩护词。

　　这些先驱者发展出一套行之有效的擦边打法：租赁车辆+专业司机的经典组合，车辆由正规租赁公司提供，司机则用第三方劳务派遣的方式签入，平台本身则避免了风险。但由于市场过热，车源和司机都处于稀缺状态，这就不避免的会掺入一些挂 靠的黑车。现行的法律政策主要针对这一点，北京市交通委曾经下发《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》，明确要求：

　　汽车租赁经营车辆应当是经行业管理部门备案在册的车辆，车辆行驶证件注明的车主名称应当是持证的汽车租赁经营者;将私家车辆或其他非租赁企业车辆用于汽车租赁经营的，属于违规行为。

　　这个通知的可怕之处并不在于强硬的语气，而在于它对专业服务的经营者提出了更高要求。以北京为例，大小租车公司数百家，但拥有超过100台以上运营车辆的公司少之又少，真正的大佬是今年在香港上市的神州租车，按招股书透露的数据，这家租车巨无霸仅在北京和广州就分别持有1.3万和8000张牌照，在摇号和限号盛行的中国各大城市，牌照是绝对的不可再生资源。

　　更为可怕的是，专车公司不可能从神州租车获得牌照了，因为后者正在内测自己的专车产品—神州专车，在现有政策环境下，各家专车公司很难与背靠庞大正规车队的神州专车竞争，原因极其简单，专业公司的模式既要补贴租车公司，还要补贴司机和乘客，而中小租车公司的牌照在过热的市场中很快就会消耗一空，即使想补贴也无车可补，如果专车公司冒险使用挂 靠的黑车，不仅服务品质难以保证，而且严重违法，在商业逻辑上还将与P2P租车模式发生车源竞争，市场格局将愈发混乱不清。

　　目前看来，专车公司的对策可能是三个方向：

　　首先，全力推动与交通委等主管部门的沟通和交流，以期影响未来的政策走势，随着滴滴和快的融资规模的不断扩大，它们的影响力确实在加强，但希望开放私人车辆合法运营无异呓人说梦，不仅因为它在世界任何国家都没有先例，而且可能将使整个现有交通体系陷于瓦解。

　　其次，有钱任性的滴滴们可以自建汽车租赁公司，这是个表面可行但蠢不可及的事情。为了一个轻资本的创新，先去做一件重资本的服务，谁会做这种本末倒置的蠢事?

　　最后是易到用车的洗白方式，它强调自己是“提供出行服务的垂直信息平台”，而非租车公司，目的是尽快逃离主管部门的警惕视线，想法简单而天真。

　　在这个市场中强如滴滴专车，即使有先发优势，即使有微信干爹，即使钱多如山，即使营销出众，它也不可能躺在移动互联网创新的光环之下睡大觉了，真正高品质的服务依赖规范化运营体系的支持和催化，专车公司只靠一个APP不能包打天下，是时候脚踏实地的管理创新了。

　　衣食住行事关民生，出行创新都是关系到所有交通参与者的大事，所有个体都应该受到尊重和保护，主管部门应该谨记：创新是社会发展的源动力，宜疏不宜堵，宜赞不宜贬，宜挺不宜拍，而创新公司应知普惠大众，那种只想自己坐享红利，而让别人背锅的创新没有出路。