根据《自然》杂志(Nature)今年9月17日的研究文章，不论是PM2.5还是臭氧，VOCs的贡献都很大。由它形成的二次气体溶胶，占到了PM2.5的三分之二到四分之三。根据广东省的地域情况和分析数据，二次的污染物比一次的更多，可以占到70%到80%左右，而这里面又有70%左右是跟VOCs相关的。

　　PM2.5的危害，大众已比较了解。持续不断的雾霾也很容易引起人们的警觉。但臭氧的污染却往往被人们忽视。1955年，美国洛杉矶“光化学烟雾”事件中，两天内有400多名老年人死亡，其元凶就是臭氧。而阳光明媚的晴热天，却正是VOCs肆虐更为严重的时候。

　　“臭氧主要是氮氧化物和VOCs在阳光下反应生成的，我们国家的氮氧化物是在减少，但是臭氧污染却在持续增长。”国家环保部科技标准司司长熊跃辉告诉南都记者：“我觉得VOCs的问题真的要提醒社会了，现在不重视，将来后悔都来不及。”

　　20 13年9月，大气《国十条》发布以后，VOCs的管理问题已经被提上了新的日程。然而一年多的时间过去了，进度普遍比预期要慢，甚至“卡壳”。

　　“总量”减了，臭氧污染却升了

　　说到广东省的臭氧问题，省环保厅大气处处长陈文韬很郁闷。早在亚运会之前的空气清洁行动计划里面，他们就提出了包括VOCs在内的多种污染物的协同减排。并且在2010年，在国家的相关定义、标准、监测方法和收费制度都完全空缺，基础性的研究也很缺乏的情况下，探索性地制订了四个重点行业的地方性排放标准，画好了VOCs治理的路线图。与此同时，更要完成国家下达的二氧化硫、氮氧化物等指标的总量减排任务。

　　然而到了最后，统计数据显示出来的情况很怪异：在“总量减排”任务完成，尤其是在大手笔脱硝，大幅度降低氮氧化物污染浓度的同时，臭氧污染的势头却在上升。根据国家环保部的统计，2014年上半年，广州市在氮氧化物和PM2.5都在降低的情况下，臭氧污染却增长了近10%.

　　不仅是广州，珠三角、京津冀，乃至全国74个主要城市的平均值，都出现普遍的上升。南京市更为严重，2014年上半年的臭氧污染同比浓度比2013年突然增加了30%左右。

　　“末端控制”基本无效

　　陆鹏宇是南京金陵石化的安全环保副总监，作为在企业里面做环保的人，让他比较郁闷的事，也是空气质量、减排要求、监控手段和社会评价各方面的相互脱节。

　　近年来，因为减排的要求，金陵石化陆续投资数十亿，上了多套环保装置，大幅度地削减了二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放量。这些削减量，是中央考核地方、地方考核企业最重要的凭据，由指标的形式来层层分配。如果能挤出来指标的余量，就可以继续上项目。

　　因为“树大招风”，也因为地理位置敏感，整个栖霞区内，只要哪儿有异味出现，人们往往都会拨打12369去举报金陵石化。陆鹏宇觉得很委屈，对于那些不是自己造成的污染，他还是想要“自证清白”。但是，从四面八方每条管线、每个阀门里泄漏出来的VOCs，和烟囱排出来的二氧化硫不一样，监管者很难查，被监管者也很难解释。于是，他经常一接到投诉，并且确定跟自己无关之后，就开着车在整个开发区范围里跑，像做贼一样地“义务”帮环保局找“真凶”。只是为了证明“这不是我干的”。然而，这样的“联防联控”效果并不理想，因为很难“拿赃”。